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      生活垃圾處理短板明顯 環境風險突出

      文章出處:www.shayganco.com 發布時間:2022-05-28

      2021年4月,中央第七生態環境保護督察組督察廣西生活垃圾處置工作發現,廣西生活垃圾無害化處置能力缺口大,規劃的處置設施建設滯后,垃圾滲濾液大量積存,生活垃圾造成的環境污染問題較為普遍,環境違法問題突出。


      一、基本情況


      生活垃圾處理處置是提高人居環境質量,關系民生福祉的重要工作。第一輪中央生態環境保護督察反饋意見時,即明確要求廣西完善生活垃圾處理等環;A設施建設和運行管理。廣西在《“十三五”廣西城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》中提出“到2020年底,設市城市生活垃圾無害化處理率達到95%以上,縣城(建成區)生活垃圾無害化處理率達到90%以上;建制鎮生活垃圾無害化處理率達到70%以上”等目標,并且規劃新建及續建無害化處理設施項目45個,新增處理能力1.92萬噸/天,計劃2020年底前,建成投運1.72萬噸/天。


      二、存在問題


      (一)規劃項目建設滯后,垃圾滲濾液大量積存


      據測算,2020年廣西生活垃圾產生量為2.9萬噸/天,但廣西生活垃圾無害化處置能力僅為2.16萬噸/天,而2020年實際無害化處置量僅2.09萬噸/天!丁笆濉睆V西城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》提出新建及續建無害化處理設施項目45個,但截至2020年底尚有近1/3項目未建成。北海市生活垃圾焚燒廠項目(原北海市白水塘生活垃圾焚燒廠工程項目)自2012年6月立項后,擱淺至今仍未建成,導致北海市生活垃圾填埋場長期超負荷運行。


      處置能力缺口給廣西現有垃圾填埋設施的運行帶來了巨大壓力。督察發現,51座在役垃圾填埋場中,有24座超量填埋。這24座填埋場設計處置能力總計0.46萬噸/天,實際填埋量卻高達0.83萬噸/天。


      由于填埋場大幅超量填埋,部分填埋區覆蓋不到位導致混入大量雨水,加之滲濾液處理系統老舊、處理能力退化等原因,垃圾滲濾液產生量遠遠超出處理能力,大量積存。截至2020年底,廣西73座垃圾填埋場垃圾滲濾液積存量高達58.2萬噸,環境風險十分突出。


      (二)環境污染問題易發多發,違法方式多種多樣


      在巨大的處置能力缺口背景下,廣西垃圾處置企業環境違法行為呈現高發態勢。


      一是長期違規傾倒垃圾滲濾液至市政管網。北海市生活垃圾填埋場滲濾液處理能力嚴重不足,2020年產生量約為700噸/天,實際處理能力僅為200噸/天。2016以來,該填埋場在未經任何部門審批同意情況下,私自將垃圾滲濾液轉運至工業園區垃圾轉運站,利用專門設置的隱蔽傾倒點,偷排至市政管網,五年累計偷排量達53.56萬噸。其中,僅2020年偷排量就高達18.4萬噸,而其自身實際處理量僅8.3萬噸,性質極其惡劣。

      二是垃圾滲濾液超標直排外環境。橫縣第二生活垃圾填埋場滲濾液收集不完全,填埋作業區垃圾滲濾液通過撇洪溝雨水渠直排外環境,現場對填埋區外流滲濾液采樣監測結果顯示,COD、氨氮、總鉻濃度分別高達14473毫克/升、559毫克/升、0.218毫克/升,分別超過《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889—2008)表2排放限值13.5倍、21.4倍、1.1倍;對滲濾液混入雨水后形成的廠界外排水進行監測,COD、氨氮濃度分別高達902毫克/升、72.6毫克/升,分別超過《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889—2008)表2排放限值8倍和1.9倍。

      三是治污設施閑置,造假騙取政府資金。桂平市生活垃圾填埋場實際垃圾填埋量同樣遠超設計能力,設計填埋量200噸/天,實際填埋量500噸/天。督察發現,該填埋場私自停運、閑置三套垃圾滲濾液處理設施,將垃圾滲濾液長期不做任何處理,直接回灌到垃圾填埋區;通過干擾流量計探頭、反復抽取出水口采水井內清水等方式,偽造滲濾液處理設施運行以及排放水量正常、水質達標的假象,騙取政府治污資金,涉嫌違法犯罪。

      (三)農村垃圾焚燒污染嚴重,群眾反映強烈


      截至4月22日,督察組共向廣西轉辦群眾信訪舉報1267件,涉及生活垃圾投訴131件,占轉辦件總量的10.34%,群眾對農村垃圾焚燒問題反映強烈。督察組檢查發現,由于廣西農村垃圾收運、處理體系不完善,農村垃圾散燒、露天焚燒等情況屢禁不止。岑溪市馬路鎮中林村六無口附近的焚燒處理設施停運后,周邊區域垃圾仍舊每天源源不斷地運往該焚燒點,并在廠區附近直接露天焚燒,濃煙滾滾,氣味刺鼻,焚燒產生的焦油混同垃圾滲濾液四處漫流至外環境,觸目驚心。據現場垃圾轉運人員介紹,每天運輸至該點位露天焚燒的垃圾量約4—5噸。

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